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霧霾治理需積極主動取代消極抵御

最後更新時間︰2015/4/1 18:33:17 - 閱讀次數︰

3月30日,新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》發布實施,與舊版預案相比,新預案降低了預警發布的門檻,並且擴大了減排範圍,加大了對違規行為的處罰力度。比如,如果預測空氣重污染持續3天以上(72小時以上),將會啟動紅色預警。也就是說,只要連續72小時PM2.5日均濃度高于150微克/立方米,北京就將啟動機動車單雙號限行、中小學及幼兒園停課等應急措施。     

前一段時間,法國巴黎遭遇“霾伏”,巴黎市政府臨時啟動機動車限行等措施應對空氣重度污染,讓不少人感慨不已。舊版《北京市空氣重污染應急預案》于2013年發布實施,由于預警門檻偏高,最高級別預警被事實閑置,並沒有發揮應有的作用。2014年北京經歷了幾次空氣重污染過程,2014年2月下旬,北京甚至出現了連續7天重污染過程,雖然民眾感受強烈,卻不見紅色預警,更有力的應急措施也沒有啟動。對此,輿論就有過質疑︰為什麼紅色預警發不出來。提高預警系統級別,啟動應急預案的呼聲一直都比較強烈。     

新預案實施之後,空氣污染預警門檻的降低了,對更好地保護公眾的健康來說是一件好事。單雙號限行、加大對違規行為的處罰力度等措施,將盡最大可能降低空氣污染程度;提前發布預警,有利于公眾及時做好防範;中小學、幼兒園停課,也有利于減少空氣污染對易感人群可能的傷害。     

新預案降低了紅色預警的門檻,是對輿論的回應,也使應急預案變得更科學,更具可操作性。不過,新的問題也來了。降低預警門檻,就相當于降低了采取單雙號限行等強制性措施的門檻。按照新預案的規定,如果按去年情況。預估今年北京將累計有兩周的時間實行單雙號限行。而這些強制措施,或多或少會給民眾的生活和工作帶來影響。     

尤其是單雙號限行問題,相關爭議一直不斷,有車族和無車族以及其他利益主體之間分歧也比較大。而關于單雙號限行常態化的問題,有人還提出這涉嫌侵害公民財產權。對接下來可能會更頻繁出現的單雙號限行,一部分人可能會有擔憂。對此,需要認識到的是,在空氣重污染情況下采取的單雙號限行措施,只是一種應急行動,不是單雙號限行的常態化。在空氣重污染面前,為了社會的整體利益和全民的健康權,部分利益群體必須作出一些不得已的犧牲。空氣污染大敵當前,需要大家共度時艱,政府的臨時應急措施,既應該得到理解,也應該得到支持和配合。     

而且,我們不得不面對的事實是︰在空氣污染沒有得到大的改善之前,這種犧牲還要持續一段不短的時間。霧霾問題不是一朝一夕形成的,霧霾治理也不可能一蹴而就,它注定是一場持久戰,需要10年乃至更長的時間。在如此嚴峻形勢下,做好充足的心理準備,承受今後一段不短的時間內由空氣污染帶來的不便,顯然很有必要。     

公眾有義務作出一些犧牲,而政府也有責任采取措施減少公眾犧牲,減少應急措施對公眾生活、工作帶來的不良影響。比如,在保障公眾正常出行等方面,作出更加細致、合理的安排。從長期來看,提高機動車排放標準,減少排放,運用經濟手段減少機動車保有量和馬路上行使的車量也有必要。啟動紅色預警,以強制性的臨時應急措施來應多空氣重污染,是一種不得以而為之的無奈,是一種消極抵御。最根本還是在空氣污染治理方面作出更多更積極有為的努力,讓藍天永駐。

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